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关于印发97711a金沙登录开展“两非一保”专项整治行动实施方案的通知

2021/1/12 9:15:27 浏览


漯开管办2021〕2

97711a金沙登录管委会办公室

关于印发97711a金沙登录开展“两非一保”专项整治行动实施方案的通知

 

后谢镇政府,湘江路管理办公室管委会,各局办及直属单位、驻区各单位:

    《97711a金沙登录开展“两非一保”专项整治行动实施方案》已经区管委会同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

                                2021111

 


97711a金沙登录开展“两非一保”

专项整治行动实施方案

 

为深入贯彻习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的重要论述和党中央、国务院关于坚决制止耕地“非农化”行为、坚决制止耕地“非粮化”的决策部署,落实最严格的耕地保护制度,牢牢守住耕地保护红线,维护国家粮食生产安全,按照全省耕地保护与土地利用管理工作、农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神,根据市政府文件要求,利用一百天时间,在全区开展制止耕地“非农化”、“非粮化”行为,整治农村乱占耕地,严格保护耕地,特制定本实施方案。

一、目标任务

通过开展土地“两非一保”专项整治行动,摸清全区耕地“非农化”“非粮化”情况,加快全区各类遗留违法违规用地问题整改,坚决遏制新增违法违规用地行为, 牢守耕地保护红线,规范城乡建设用地秩序,促进我区经济高质量发展。

二、整治范围

(一)农村乱占耕地建房新增违法行为;

(二)2018-2019年度卫片执法检查未整改到位的违法占地;

(三)2020年季度卫片执法检查发现的违法占地;

(四)国家自然资源督察济南局耕地保护督察发现问题;

三、实施步骤

(一)宣传发动(20201231日前)

一是加强政策培训指导。对参与专项整治行动的区、乡、村三级工作人员进行业务培训,使其能够熟悉政策、掌握政策、运用政策,提高业务能力。

二是积极营造舆论氛围。利用村内广播、执法车辆宣传等形式,宣传土地法律法规、“六严禁”“八不准”等,持续营造坚决制止耕地“非农化”“非粮化”、坚决遏制乱占耕地建房行为的强大舆论氛围,发出严抓严管新增违法的强烈信号让广大人民群众深刻认识到保护耕地、保障粮食安全的极端重要性。运用群众喜闻乐见的方式,利用公益广告、印制明白卡、发送手机短信微信等形式,广泛宣传党中央、国务院遏制新增违法、妥善处置存量问题的政策要求,使广大干部群众支持和拥护党中央开展耕地“非农化”、“非粮化”的重大决策部署,积极参与监督举报、整治整改工作。

三是对新增乱占耕地行为“零容忍”,发现一起、曝光一起,特别是对党员干部违法违规强占、多占耕地建房问题,要及时公开通报曝光,形成强烈震慑效应和不敢为的态势。同时,通过畅通举报渠道,接受群众监督,明察暗访等方式,发现一起,拆除一起,复耕到位一起。

(二)开展耕地“非农化”“非粮化”情况摸底排查阶段(202111—2021131日)

一是对违规占用耕地从事非农建设情况,要结合农村乱占耕地建房问题清查整治和“大棚房”问题清理整治成果开展调查。

二是对违法违规批准和使用土地情况,要结合前一阶段开展的耕地“保卫战”专项行动,摸清未批先用、批少占多、批甲占乙、批准后违法违规变更土地性质以及违规占用耕地和永久基本农田的临时用地等情况。

三是对违规占用耕地和永久基本农田挖湖造景情况,要逐一对用地审批手续进行审查,对手续不完善、未批先建项目立即停止、如实上报。

四是对违规占用耕地绿化造林情况,要以“二调”数据为基础,依据“三调”数据进行对比分析,摸清近十年耕地上植树造林面积,尤其是占用耕地和永久基本农田开展廊道绿化、进行农业种植机构调整变更为林地、园地等情况。

五是对已划入自然保护地核心保护区和被认定为“严格管控区”污染地块的永久基本农田,以及划入生态保护红线的耕地和永久基本农田情况进行摸底调查。

六是依据耕地现状,对弃耕撂荒一年以上的耕地和永久基本农田进行调查统计。

(三)对存量违法用地进行整改阶段(202111—320日)

一是制定整改方案。对照下发的问题清单,制定详细的整改方案,坚持“一案一策”,结合实际迅速整改。要实行台账管理,明确责任单位和责任人、具体整改内容、整改措施和整改时限。

二是分类整改。对不符合土地利用规划的,原则上要拆除复耕到位;对符合土地利用规划的民生、公益等项目,需要补办用地手续的,限期完善用地手续;对202073日以后新发生的违法用地,按照“零容忍”要求,一律拆除复耕到位。

三是积极稳妥推进。各单位要高度重视问题整改工作,主动做好风险评估,既要注重成效,又要依法依规,切实维护好社会大局稳定。

(四)总结评估阶段(2021321—331日)

整改工作结束后,对整改结果进行认真评估。要对存在的问题举一反三,从政治站位、思想认识、发展理念、工作作风、政绩观等方面进行反思和查找出现问题的原因,为2021年的工作起好头,为2021年的用地保障打下一个良好的基础。并于325日前提交工作总结和评估报告。

四、工作措施

(一)强化组织

依托区农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组成立97711a金沙登录“两非一保”违法用地专项整治行动领导小组,组长由区管委会主任担任,副组长由分管自然资源工作、城建工作、农业工作的管委会副主任及区纪工委书记担任。领导小组下设办公室,办公室设在区自然资源和规划分局,办公室主任由区自然资源和规划分局局长担任(详见附件)。

(二)落实责任

镇、办政府(管委会)主要负责同志为辖区“两非一保”专项整治行动的第一责任人,亲抓亲管、亲自部署,加强统筹协调,努力形成职能部门监督监管、纪检监察监督、司法保障同向发力的工作机制。分管负责同志要靠前指挥、狠抓落实,结合辖区实际制定完善工作方案,组织完成好辖区的问题整改、总结评估工作。杜绝“抚摸式”工作法,做到任务具体、责任到人、要求明确、节点清晰。区自然资源和规划分局要发挥职能部门作用,及时向上沟通汇报,强化对全区的针对性指导,做到整改一宗,销号一宗。

(三)严肃问责

区监察室要加强执纪监督检查,做到既监督事又监督人,既处理事又处理人,对工作中敷衍了事、弄虚作假、整治不力的,严肃问责、追查到底、绝不姑息。对查处的典型案例,深刻剖析、及时通报、以案促改。

(四)健全监管

推进“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、上下联动”的土地管理共同责任体系建设,进一步完善土地执法监管体制机制和共同责任机制,堵塞管理漏洞,补齐工作短板,巩固整改成效,形成依法依规管地用地的工作格局,切实保护好耕地。


附件:

 

97711a金沙登录“两非一保”违法用地

专项整治行动领导小组成员名单

 

  长:区管委会主任

副组长:区管委会分管自然资源工作副主任

区管委会分管城建工作副主任

区管委会分管农业工作副主任

区纪工委书记

  员:区后谢镇镇长

区湘江路管理办公室主任

区公安分局局长

区监察室主任

区建设和环境保护局局长

区科技局局长

区土地储备中心主任

区执法大队大队长

区轻工食品工业园建管委主任

区创业中心主任

区群工部副部长

区自然资源和规划分局局长

市土地储备中心开发区分中心主任

市城市管理综合执法支队开发区大队队长

领导小组下设办公室,办公室设在区自然资源和规划分局,负责领导小组日常工作。办公室主任由区自然资源和规划分局局长兼任,办公室副主任由区自然资源和规划分局副局长、区自然资源和规划局监察大队队长担任。

 

 


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