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关于印发97711a金沙登录农村乱占耕地建房问题暨违法用地整治工作方案的通知

2020/8/18 9:56:17 浏览

漯开管〔2020〕84号

 

 

97711a金沙登录管委会

关于印发97711a金沙登录农村乱占耕地

建房问题暨违法用地整治工作方案的通知

 

后谢镇政府,湘江路管理办公室管委会,各局办及直属单位、驻区各单位:

现将《97711a金沙登录农村乱占耕地建房问题暨违法用地整治工作方案》印发给你们,请认真抓好工作落实。

 

 

                               2020年8月17日

 

                                      

97711a金沙登录农村乱占耕地建房

问题暨违法用地整治工作方案

 

    为贯彻落实习近平总书记对坚决遏制农村乱占耕地建房蔓延势头重要批示精神,深入贯彻全省农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议要求,全面落实市委市政府关于违法用地整改安排部署,严厉打击违法占地、私搭乱建、未批先建、未供即用等各类违法用地行为,切实加强我区耕地保护和土地资源管理。根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等有关规定,结合我区实际,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记关于耕地保护的重要论述为遵循,切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,深刻认识遏制农村乱占耕地建房等违法用地行为对耕地保护、国家粮食安全和经济社会发展的重要意义,采取断然措施,形成工作合力,严防新增违法用地行为发生,按期完成存量违法用地整改。

二、目标任务

(一)整治范围

1.202073日全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议为时间节点,73日后所有农村乱占耕地建房行为均视为新增违法行为,纳入台账管理,依法依规处理到位。

2.2017年卫片违法图斑、2018年卫片违法图斑、“一河两路”违法用地、2020年耕地保护督察发现违法用地,结合实际情况制定整改台账,加大整改力度,确保按期“清零”。

(二)整治重点

对标中央要求,对农村乱占耕地建房最为突出的8种类型,必须以消除违法状态为目标,依法依规严厉处置,即:占用永久基本农田建房;强占、多占耕地建房;流转、买卖耕地建房;在承包耕地上违法建房;巧立名目违法占用耕地建房;违反“一户一宅”规定占用耕地建房;非法出售占用耕地建房;违法审批占用耕地建房。

对农民违法占用耕地建自住房屋的,要依法责令停工,深入调査摸清建房情况,待国家政策明确后,再予以妥善处理,避免造成群众不必要损失。

(三)整治步骤

1.宣传发动阶段(2020817-2020823日)。利用村内广播、执法车辆巡查等形式,宣传土地法律法规、耕地保护政策规定,持续营造坚决遏制乱占耕地建房行为的强大舆论氛围,发出严抓严管新增违法的强烈信号。运用群众喜闭乐见的方式,以公告、明白卡、告辖区群众的一封信等形式,广泛宣传党中央、国务院遏制新增违法、妥善处置存量问题的政策要求,使广大干部群众支持和拥护党中央开展问题整治的重大决策部署,积极参与监督举报、整治整改工作。

2.排查摸底阶段(2020824-2020830日)各镇办、各相关部门要对全区范围内的违法用地情况进行调查摸底,做到全面细致排查,准确定性分类,详实登记造册,建立违法用地整治台账,为下步集中整治提供调查数据。重点紧盯今年以来乱占耕地建房问题突出、卫片执法问题突出、自然资源领域扫黑除恶反映线索以及上级转办线索集中的村,加强督导检查,并积极引导违法用地当事人自行整改。

3.集中整治阶段(2020831-2020913日)。对经过劝导仍未自行整改的违法用地,由属地管理单位、执法部门组成联合工作组,坚决依法予以强制拆除,严格验收销号。区自然资源和规划分局主要负责辖区建成区外违法占用耕地建房案件的査处;市城市管理综合执法支队开发区大队负责按照《城乡规划法》和市政府相关规定,重点制止、查处建成区内未取得建设工程规划许可证等违法占用耕地建房行为。在强拆中出现无理取闹、阻碍依法执行的,依法从快从严处理。

4.巩固提升阶段(2020914-2020920日)。深入总结整治违法用地工作中的不足和短板,建立完善长效监管机制,接照“属地管理、分级负责、共同参与、上下联动”的原则,进一步强化镇、办党(工)委、政府(管委会)耕地保护主体责任和有关部门土地监管共同责任,实行网格化动态监管。建立区、乡、村三级横向监管网络,实行领导分包责任制,分层级、定人员、包区域,逐级落实监管责任,确保每一方土地“有人看、有人管”;各有关部门要按职能领域切实做好日常巡查,建立部门纵向监管网络,及时发现、报告违法用地行为,有查处权的部门要及时予以制止纠正,无查处权的要及时移交区自然资源和规划分局处置。各有关部门要进一步提升长效常治能力水平,联合开展执法巡查,捋顺执法边界,形成监管合力。属地管理单位及有关部门要严格落实土地执法监管共同责任机制,进一步形成“大家管、大家用”的土地管理格局。

四、保障措施

()强化组织领导。镇、办政府(管委会)主要负责同志为辖区违法用地整改工作第一责任人,要亲抓亲管,加强统筹协调,分管负责同志要靠前指挥,狠抓工作落实。要安排专项力量,研究过硬措施,确保任务完成。

()建立联动机制。镇、办政府(管委会)要严格履行整治工作的主体责任,做好统筹部署和组织协调工作。区自然资源和规划分局要履行业务指导、督导检查责任。各相关单位务必各司其职,各负其责,形成监管执法合力,坚决做到严格执法,公正执法,文明执法。对违法用地行为,按照有关法律法规规定,敢于碰硬、敢于担当,严肃查处。

()落实四项制度。一是每日快报制度。镇、办政府(管委会)及主要职能部门要采取积极措施,及时发现并制止新增违法用地行为,并将每日新增违法上报区自然资源和规划分局备案。二是监督指导制度。区自然资源和规划分局适时组织工作组暗访,压紧压实工作责任,指导帮助镇办发现问题、解决问题。三是签字背书制度。各级党员干部层层签订《无新增乱占耕地建房行为承诺书》,对以往存在此类问题的,承诺按国家政策主动整改纠错。四是宅基地建房审批制度。镇、办成立专门机构,统一行使农村宅基地建房审批权限,并报区土地主管部门备案,严禁占用耕地建住宅,对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,依法依规严格查处。

()加强执纪监督。区监察室要加强执纪监督检查,做到既监督事又监督人,既处理事又处理人,对工作中敷衍了事、弄虚作假、阳奉阴违、整治不力的,严肃问责、追查到底、绝不姑息。对查处的典型案例,深刻剖析、及时通报、以案促改。

 

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